全国政协十一届三次会议开幕 晨报大会堂前采访委员 收入分配问题引发热议

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　　□减少贫富差距、增加百姓收入能够有效减少"犀利哥"的出现。
　　近年来，日益严重的收入差距问题引起高层重视，并将在本次全国两会上作为重要议题提出。昨日下午，全国政协十一届三次会议在人民大会堂开幕，全国政协****贾庆林在会上表示："高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议，努力促进社会公平正义。 "
　　而近日一名被网友捧红的"犀利哥"乞丐，在提供娱乐之余也引发贫富差距的思考。网民震撼这名乞丐的堂堂仪表时，也看到了他在路边捡吃剩菜、面对救助站人员嚎啕大哭的视频，不禁潸然泪下。
　　昨日，晨报在人民大会堂前的"三十九级台阶"上就此问题对多名政协委员进行了采访。
　　[委员谈收入分配]
　　■吉利集团董事长李书福：个税起征点应升至5000元
　　每年两会，个税起征点的调整历来都会成为热点话题。而在收入分配中，个税起征点的临界值也决定了哪一些人将会成为交税者。
　　今年的两会上，全国政协委员、吉利集团董事长李书福再次将目光投入到个税起征点上，他认为个税起征点应该从目前的2000元上调至5000元，而各省、市、自治区可根据本辖区财政实际情况最多上下浮动1000元。同时，进一步推进个人所得税的改革，以促进内需、改善民生，使得广大工薪阶层的可支配收入增加一些，从而促进消费，使得经济良性循环。
　　李书福还建议，应适当降低工资收入的最高税率，建议将其设定在5%-35%的范围。同时应采取综合和分类相结合的税制模式，允许纳税人选择按个人或按家庭为单位申报纳税，真正让个税能够起到调节收入分配的作用。"建议灵活上调个人所得税起征点，并将调整行为制度化。"李书福委员认为，个税起征点的灵活调节应该形成一个长效机制。
　　■新希望集团董事长刘永好：中低收入者增收利好企业
　　全国政协委员、新希望集团董事长刘永好一度是中国首富，昨日他在人民大会堂前发表了对收入分配的看法。
　　"国家提出要让中低收入人群增加收益，也享受到国家改革开放带来的新成果。这对于企业来说会增加成本，但由于增加了中低收入人群的收益，市场更活跃、消费更旺盛，最终对企业也是好事。"
　　刘永好同时说："钱多了，消费就多了，对市场的拉动就大了，反过来对企业也是个支持：让中低收入者增加收益，提高他们的工资。"
　　刘永好认为，劳动者的收入增加是必然的、是刚性的，随着中国的人均GDP已达3600多美元，中国的经济进入快速增长的快车道，经济发展、企业盈利的增长当然应该让企业的员工，包括农民工，也分享到其中的价值。这对中国和谐社会的建立，保证国家长远发展，保证国家内需的提升，以及社会更加公平，都是非常积极的好事。
　　■清华大学教授蔡继明：打破收入不公需清除垄断
　　2009年7月，国家统计局发布全国职工工资、城乡居民收入数据后，许多网民发出"工资被增长"的感叹。九三学社中央认为，之所以出现"被增长"的争议，不仅是统计方法的问题，更折射出收入增长不均的现实。数据显示，劳动者报酬占GDP的比例从1995年的 51.4%下降至 2007年的39.7%，居民收入所占比例从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。2008年，电力、石油、烟草等垄断性质的行业职工平均收入是全国的5到10倍。
　　因此，九三学社中央特地提交了大会发言《优化国民收入分配结构，推动经济社会持续健康发展》，建议要将优化收入分配结构作为重大的国家战略。
　　同时，深化垄断行业改革，制订反垄断法的配套法规，逐步清除垄断壁垒，规定垄断企业最低产品供应量、最高限价；进一步完善国有企业的薪资监管与增长约束机制。
　　清华大学教授蔡继明委员认为，打破垄断是解决收入分配不公的关键，央企、垄断行业收入是普通竞争企业的几倍、十几倍，但当前的垄断是由于国家行政造成的垄断，不是通过自发的竞争形成的。为此，政府首先应该打破垄断，把垄断的行业让出来，让民间资本进入。
　　■爱国者数码总裁冯军：把外汇带回国增社会价值
　　全国政协委员、北京花旗爱国者数码科技总裁冯军认为，要提高国民收入、解决分配问题，国家经济结构的调整还应继续往下走，经济持续增长了，分配公平的问题才有可能解决。"这方面除了扩大内需，今年还应该以国内为根据地，在全世界创造价值。企业家联手走向国外，把更多的外汇带回国内，可以从根本上增加社会价值，有很多棘手的问题就有可能解决。这就相当于1979年改革开放时，很多问题比现在更复杂，随着经济的发展，当时各方面的一些问题如今都迎刃而解。"
　　■紫江集团党委书记沈雯："减收"比"增支"更具意义
　　驻沪全国政协委员、上海紫江（集团）有限公司党委书记沈雯认为，只有提高居民财富水平促进消费，才可真正实现经济可持续发展。为此，他特意提交了相关提案。
　　沈雯认为要提高居民财富在GDP中的比重，政府应减少对资本市场、房地产市场的频繁政策变动和干涉，对当前房地产政策制度化，为居民创造更多投资渠道和财产性收入。此外，扩大国企上缴范围和上缴比例，平衡国企改制、发展和回馈全民的利益，比例可适当上浮到25%。
　　同时，继续实施更加积极的就业政策，支持落实最低工资制度，特别是提高立法层次，出台《最低工资法》加强我国最低工资制度的法律效力，促进提高低收入者劳动报酬。
　　"还需要政府积极减税，实施藏富于民、藏富于企业。"沈雯表示，一般来讲，税收体制（尤其是累进制的所得税体系）能够对经济发展起到"自动稳定器"的作用。观察欧美等发达国家在危机中的财政状况，正是遵从以上的逻辑。在"被动"的财政收入萎缩之外，"主动"的大规模减税也是成熟经济体在面对经济下行时，挽救经济的一个有效手段。因而，积极财政政策不仅应体现在"增支"上，更重要的是应该大规模减税。对中国政府来说，"减收"比"增支"更具有特殊的意义--这不仅能够减轻企业和民众本已沉重的税收负担，刺激民间消费和投资；还能减少政府对市场的行政干预，推动政府的职能转型以及国内的财政运行机制模式向"公共财政"转变。
　　●2010年3月初，浙江宁波一名被网友称为"犀利哥"的乞丐突然走红，这位"史上最帅乞丐"的照片被网友争相追捧，甚至一路走进****综艺节目。评论家一般认为这是一起娱乐事件，但有少数观者在思考有关贫富差距的基尼系数问题。
　　●在北京近郊，做教育培训起家的35岁富豪李强（化名）在自家庄园内和朋友打马球，他告诉，自家的十匹马是从澳大利亚买来的，每匹价值十万美元，"这不是最贵的"。
　　●北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实等人于1988年、1995年、2002年、2007年进行了四次全国范围内的大型居民收入调查：
　　从1988年至2007年，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，从7.3倍升至23倍。