中国银监会统计部日前发布的一份报告指出，剔除工行剥离因素，今年上半年银行业金融机构不良贷款呈现出反弹迹象，信用风险仍是当前银行业主要风险。报告指出，不良贷款反弹的原因一方面是受到宏观调控的影响，另一方面是商业银行风险管控能力不足。

    报告认为，在部分行业过热状态消除后，一些值得关注的问题暴露出来，比如企业效益下滑、库存上升、还款能力变差，银行信贷潜在风险比较突出，造成银行信贷风险继续增大。报告预计，由于今年国家对房地产投资和出口结构进行了必要的调整，部分企业效益明显下滑，今年不良贷款将在去年的基础上再新增300多亿元。

    报告认为，对贷款分类偏离的调整，是影响不良贷款反弹的另一个重要原因。报告分析认为，由于未严格执行分类标准和分类调整不及时，人为调整、借新还旧以掩盖贷款质量，信息不对称以及分类人员素质不高、经验欠缺等原因，贷款分类不准确，贷款质量不真实问题突出。

    报告还从企业经营管理和银行风险监管两个方面提出了相应的政策建议。报告建议发改委等部门尽快建立健全产业发展、投资政策等按季度发布制度，积极支持重点产业发展等等，大力推动企业改革，转变增长方式，同时增强银行风险识别能力。在银行风险监管方面，报告建议，细化五级分类标准，统一考核五级分类准确度，抓紧修订《不良贷款认定暂行办法》等，督促各银行切实改变对分支机构的不良贷款指标控制政策，最大限度回收不良资产以及建议财政部门将贷款五级分类结构纳入会计报表反映等。