舍缘微香：为什么，我们的政府办事效率不高？

众所周知，我们的政府办事效率一向不高，所以，对于政府办事效率高与低的讨论，我不需要多说。我想，只要我们随便走进一处政府机构或部门办点事情，就会有很深的感触。当然，想要体验到这样的感触，前提就是你必须是站在平民的立场上，而不是贵宾和特别群体，贵宾和特别群体是不能和平民相提并论的。既然是贵宾，就理应受到特别的待遇，和平民是不一样的，这无可非议。
我一直认为，我们的政府是人民的政府，而不是少数贵宾和特殊人群的政府。所以，我们的政府机构和部门也肯定是以为人民服务为宗旨的，这一点毋庸置疑。但在这里，人民这个群体里就出现了贵宾和特殊人群。虽然，我们的法律赋予每个公民平等的权利，但在政府面前，这样的权利却不怎么平等。也因此，人情和关系的服务模式便浮出水面。而我们的政府，也就自然而然地成了为一部分人服务的政府，这不是说我们的政府只为那一部分人服务，而是说服务的水平和质量更多的倾向于那部分人群，从而使平民成了地地道道的弱势群体。
我们的政府机构办事的人情化和关系化由来已久，有公就有私，公只是相对于私而言的，只有私的程度不同而已。有人情和关系的，就可以走绿色通道，自然办起事来就效率高。没有人情和关系的，就只能按规则办事，自然就落后就没有效率。换句话说就是，有钱有人就好办事，难事也会变成小事。而没钱没人就难办事，小事也会变成难事。关于老百姓“办事难”和“难办事”的问题，似乎解决了很久，但就是没有多少效果，问题的艰难性就可见一斑。
当然，能办还是好的，怕的就是忙乎了半天办不了。有些公职人员根本就瞧不起平民，高兴还好，如果不高兴就干脆找借口不给办，他们哪里知道为人民服务，不给人民找茬就不错了。但试想一下也有道理，人家凭什么给你办啊，凭什么白给你办啊，一来没有人情，二来没有好处，三来，又不会得到上级嘉奖，办与不办，跟人家就没有任何关系。很多时候，平民需要半年都未必办下来的事情，到了某某领导那里便半小时搞定。就拿我们的贫困补贴来说，真正穷困的就很少拿到补贴，而家里有关系有人情的就可以轻易拿到。所以，在这种权利严重失横的状况下，真正困难的弱势群体永远都很难得到社会救济，而那些得到救济的“官僚群体”本身并不需要救济，因此就降低了资源的配置和利用效率。
我们的政策总是出于好意的，但就是实行起来没有多大作用，问题就出现在管理者和执行者这一环。关系和人情是什么东西，肯定不是好东西，否则，我们也不会看到那么多平民拥拥挤挤排长队，而稍微有点关系的就可以直接去后台。结果，不到几分钟就把事情搞定，根本就不需要繁琐的程序，既节省了时间又降低了成本。这就是高效率和低效率的鲜明对比，只要有人情和关系办事效率就高，没关系没人情又没送礼的就一边站着去，等到所有特殊群体办完了再来办，只怕到时候连黄花菜都凉了，效率高低可想而知。
如果，我们的政府想要提高办事效率，提高广大人民而非一部分人的办事效率，就必须打破这条靠人情靠关系办事的潜规则，也只有打破这条不平等的规则，我们的政府才能树立起强大的公信力，才能更公平地更规则地为广大人民服务。然而，人情和关系乃人性所在，既是考验更是挑战，打破谈何容易。这就需要我们的政府下狠心发狠力，真正做到“违法必究，执法必严”，否则雷声大雨点小，只是表面文章隔靴瘙痒，没有实际意义。

晓玉 ﹠张，2011年07月21日，晚！
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