<DIV Align=center>曹明强，责任与良知并行</DIV>
<DIV Align=center>——记十届全国人大代表曹明强（阿昌族）
□ 唐金龙</DIV>
“与毒品和艾滋病的斗争就是一场战争！”曹明强掷地有声地说。
“被毒品和艾滋病肆虐的德宏，留下大批的孤儿和寡妇，在一些边境村寨，已呈现‘千村霹雳人遗矢，万户萧疏鬼唱歌’的状况！”曹明强对此十分痛心。
“我要让国家禁毒委主任了解那些不祥之兆！”曹明强挥着手坚决地说。
2004年十届全国人大二次会议期间，曹明强做出了惊人的举动。—— 省长发完言，曹明强就按捺不住了，接下来，思茅的代表刚发言完毕，他迅捷地倾起身子一把将话筒抢在自己的手中，“中央领导想听基层代表的意见，我是基层来的，我来发言！ ……”
嗓音洪亮、话语铿锵的曹明强，阔脸，高额，络腮胡，虎气生生。这位第十届全国人大代表的阿昌族汉子，供职于云南省德宏州民族艺术研究所。在毒品和艾滋病肆虐云南德宏边境，当地群众深受其害，更大危险潜滋暗长的紧要关头，他以一名人大代表的责任和个人良知，肩起了禁毒防艾的鼓锤。
<DIV Align=center>魔障压境，曹明强触目惊心</DIV>
2003年年底，曹明强到德宏州的一个少数民族村寨调研较少民族生产生活状况时，眼前的情形使他一阵昏黑：全村30多户人家，大多数青壮年男劳力因吸毒或吸毒染上艾滋病相继死去，剩下寡妇们带着家里的老小艰难度日。该村遇上有老人过世，连抬棺材的人都请不到。田地里，稀稀落落的庄稼已经成熟，却迟迟没有人收获。远望村庄山清水秀，可眼下四处竟然残墙断壁，甚至厢房倒塌，房顶洞天；愁容的村民没有了生气。村里的一条小沟边，站着一位约八九岁的小姑娘，身体干瘦，手里拖扯着一大件与她个子极不相称的破旧西装（这大概是社会上“送温暖献爱心”活动的产物），一双人见人怜的大眼睛凝望着进村来的陌生人。曹明强将这些看在眼里，悲恐在心头卷集着乌云。这当儿，陪同曹明强进村的乡人大****痛苦地说：“救救我们景颇族，我们快要灭了！”
“救救我们景颇族，我们快要灭了！” 眼前的景象，乡亲们的求告，使曹明强心如刀搅。他沉入深深的自责之中：“我是人民群众选出的人大代表，我到底要代表什么？我到底能做些什么？？ 我的父老乡亲正在遭受灭顶之灾啊！他们不甘心啊！他们在求助啊！”他又冷静地想：当地党和政府尽管在禁毒和防治艾滋病等方面做了大量工作，但从眼前的情形看，中缅边境毒品和艾滋病正在蚕食百姓，危机四伏，令人恐惧！禁毒防艾形势十分严峻，禁毒防艾工作必须加大力度，刻不容缓！ 我是阿昌族，是31500双阿昌族眼睛选出的代言人，有31500颗滚烫的心在呼唤着我的名字。人民选我当代表，当好代表为人民！为了民族希望的明天，为了选民的厚望，我必须毅然前行，肩挑重任，义无反顾！”
事过不久，德宏州公安局局长杨余递给了曹明强一份《对德宏州毒品危害现状的调查报告》，报告上的许多事例再次使他深感震惊。为了对此报告进行调查核实，曹明强收集阅读了大量资料；花了27天的时间，只身一人，轻装简行，或徒步前往或搭乘公共汽车甚至乡民的农用拖拉机，一路跋山涉水，日晒雨淋，——他走访了当地公安部门和强制戒毒所，深入潞西市、梁河县、盈江县、陇川县、瑞丽市、畹町市等毒品和艾滋病重灾区，走村入户艰苦调研。所到之处更是让他触目惊心：由于吸毒和艾滋病蔓延，许多地方，特别是一些吸毒和艾滋病较为突出的少数民族村寨，人烟稀少，死气沉沉，连村里的狗也是懒洋洋的，见陌生人竟然不叫一声；姑娘不愿嫁在本地，大多外出打工或远嫁他乡；不少已婚少妇抛家舍子，离乡背井改嫁到外省；有的村民甚至为吸毒卖儿卖女，倾家荡产；有的吸毒者丧心病狂，为非作歹，搅得全村不安宁；有的村寨因吸毒和患艾滋病成灾，村民死亡惨重，连续好几年出现人口负增长……
他去到一个少数民族村寨，在田间的一个窝铺里发现一名中年男子靠着篾壁半依在乱草中，此人骨瘦如柴，大腿间鼓起一个大绿包。曹明强用当地民族语言跟他打招呼，就势走近他席地而坐。男子艰难地避着曹明强，声音微弱地说：“我有病，你沾不得！这是为你好。”曹明强再次靠近他，伸出手去要与他相握，男子难为情地伸出一只手，觉得不妥又换另一只，微微触了一下对方的手，他说：“我那只手有疮，怕染上你。”曹明强爽朗一笑：“没事，没事，我身体很铁。”曹明强的心此时十分悲怜：“多么善良的人啊，他为什么要遭受这样的恶罪呢！”紧接着就与他套起近乎来：“我也是本地人，我小时候来过你们村……”。通过交谈，曹明强了解到这名男子原来一家四口人：夫妻和两个儿子；前不久妻子因艾滋病死去，他现在正患艾滋病，他怕把病染给儿子和乡邻，自己就独自住在田头的窝铺里等死。面对眼前的情景，曹明强的良知被激了起来，他十分怜惜地劝这位病人：“有病你就应该找医生，不能不治，不能拖，有困难我们一起克服……”之后，曹明强专门为这位病人的事找到县人民医院，为他求医问药。据说，这位病人因得到了医院的合理治疗，现在还活着。
<DIV Align=center>为民疾呼，曹明强义无反顾</DIV>
一个多月的调研活动结束后，曹明强倾注精力整理出了一份近两万字的人大代表建议。他在建议中通过大量事实，提出德宏州是全国毒品和艾滋病的重灾区，要求国家对德宏实行特殊政策，制定有效措施，强化禁毒防艾理念，加大人力物力的投入。
2004年十届全国人大二次会议期间。一天上午，云南代表团的讨论会刚结束，其他的代表陆续走出大会厅，曹明强却逗留在那里，一副焦急的神情。他在专门等待着王兆国副委员长。他看见王兆国副委员长正和省里一位领导交谈，他的思想激烈地翻腾着：是将这份建议亲手交给首长呢还是不交？犹豫的当儿，德宏州那些因毒品和患艾滋病所致的惨状促使他鼓足了勇气。他郑重地走上前去：“首长，我把一封信交给您！”王兆国接过曹明强递交的建议，认真地看了第一页，连声说：“好、好、好！” 当天下午7点半，全国人大常委会办公厅给曹明强打来电话：“你提的问题中央很重视，明天由周永康部长来专门听取你们的意见和建议。”曹明强的心里顿时产生出一种为人民做了件好事的快意，同时他也深深地意识到：自己举手投过赞成票的新一代领导集体很好很亲，是完全可以依靠和信赖的。
会上，曹明强的发言像疾风骤雨，重重地刷打在大家的心坎上。会场一时间静无声息。前来听取意见的公安部部长周永康当时就很明确地说：“曹明强代表的发言，一针见血，目标明确，意义重大！今天我来云南团是来对了，因为我除了担任公安部长，还兼任国家禁毒委主任……”
随后，在党中央、国务院和中共云南省委、省政府的大力支持和协助下，面对毒品和艾滋病对当地的严重危害,中共德宏州委、州人大、州政府迎难而上，强有力地开展了禁毒和防治艾滋病的工作。2004年，州委、州政府制定了《德宏州禁毒工作五年规划》、《德宏州2004年——2006年艾滋病防治工作方案》；作出了《关于组织工作队进村入社开展禁毒和防治艾滋病工作的决定》，要求全州所有的党政军机关、企事业单位都组织起来，规定每个单位都要派出一个工作队深入到第一线开展禁毒防艾的群防群治工作。2005年1月，全州组成359个工作队共计1500人，分别进驻全州所有的行政村、社区、农场等，结合社情毒情疫情，充分发动群众，大打一场为期三年的禁毒防艾人民战争。
禁毒防艾战争前线。德宏州盈江县弄璋镇南永村。
德宏州公安局组成17人的工作队，进驻南永村开展耐心细致的禁毒防艾工作。他们首先深入农家与村民促膝谈心，宣传禁毒防艾常识，确实掌握疫情；还帮助困难家庭排忧解难，为村社解决实际问题。那些心境悲凉的村民目睹工作队成员苦口婆心劝导吸毒人员戒毒并协助他们恢复正常的生产生活，为病人联系救治，为失学娃娃跑教育局、奔民政局，还在村里建篮球场、文化室，为20多个自然村公所配送安装电视机和卡拉OK机……的情景，心渐渐暖和了。他们积极协同工作队开展禁毒防艾大行动。工作队在首战的扫毒行动中，抓获了两名境外零星犯毒人员，收送28名吸毒人员到戒毒农场戒毒，对不宜集中戒毒的20名吸毒人员，安排在村公所戒毒学习班就地帮教戒断。他们还为数名病人联系医院治疗，协调落实艾滋病防治工作中的“四免一关怀”政策。
村民李保步行15公里，将躲藏在村外的儿子送到工作队要求强制戒毒；姐午社原社长主动找工作队去帮他收戒吸毒的儿子；屯汉社干部将社里的吸毒人员送到村委会戒毒…… 就连路边的小娃见了工作队员，也会主动问：你们是来找“四号客”？我姥爷就是！
2005年 4月8日上午，德宏傣族景颇族自治州毒情最严重的盈江县弄璋镇南永村，美丽的凤尾竹下传来了久违的象角鼓点和葫芦丝欢快悠扬的声音。在阵阵“水、水、水”的欢呼声中，泼水节来了。……
为了使德宏州的禁毒防艾活动得以深入开展，达到标本兼治而最终灭绝毒品和艾滋病，让人民群众安居乐业、幸福生活的目的，曹明强竭尽全身心力，忠实履行着人大代表的职责，一如既往地忘我奔波。他凭一名全国人大代表的力量个人行动或者协同当地政府，积极通过各种办法多种渠道向上级有关部门争取资金或向民间有关方面求集经费，支助毒品和艾滋病重灾区开展禁毒防艾和发展社会经济。在家庭和亲友们的支持下，他还经常援助艾滋病致孤儿童完成学业，帮助因毒品和艾滋病危害而穷苦的家庭走出困境。
由于曹明强的电话是向社会公开的，群众有困难就找他，他乐意效劳，而犯毒分子给他打来电话却使他不快。
禁毒防艾人民战争的迅猛推进使犯毒分子穷途末路，他们就把仇恨发泄到曹明强的头上，一名歹人在发给曹明强的一条短信中恶狠狠地说：“今天是清明节，大代表，你再搞（指‘禁毒防艾’），明年的今天就是你的忌日！”有人还四处打听曹明强妻子和女儿的行踪……
全国人大常委会办公厅联络局和云南省人大常委会选联工委得知曹明强的处境危险后，吩咐其相关人员给德宏州人大常委会打电话，请他们协调有关方面对曹明强进行暗中保护。德宏州相关方面对此十分重视，采取措施确保曹明强及家人的人生安全。有些老百姓不畏艰险，悄悄地给曹明强及家人当起了“保镖”，曹明强对此却并不知晓。
在恐吓和威胁面前，曹明强毫不退缩，他执著而坚定地践行着“人民选我当代表，当好代表为人民”的誓言。他坚持每年都花一个多月的时间深入村寨调研禁毒防艾情况，如实掌握全社会开展禁毒防艾工作的效果，及时发现禁毒防艾工作进程中出现的新情况新问题，就此向有关部门提出建议和意见，促使其改进和推进工作，确保禁毒防艾人民战争取得实绩，还边疆一片净土，让和平阳光绽开边民幸福的笑脸。
<DIV Align=center>执著调研，曹明强提出立法建议</DIV>
通过长期艰苦细致的调研，曹明强深深地警悟道：边疆地区经济文化落后，社会事业发展迟缓，不少边民观念陈旧思想愚昧生活窘困等等是毒品和艾滋病得以乘虚而入甚至泛滥成灾的重要原因。他在一份调研报告中写到：……由于边境条件较差，缺医少药，看病难看病贵使许多边民对求医问药望而却步，一些人受误导误认为鸦片等毒品能治病；有些边民文化程度不高甚至文肓半文肓，素质差觉悟低，百无聊赖，自我调控能力弱，等等，于是他们便希里糊涂地掉进了毒魔的深渊。而毒魔又跟艾滋病毒形影不离…… 因此，曹明强在调研报告中说：德宏州的禁毒防艾工作目前虽然取得了一定的成绩，不少村寨恢复了欢声笑语，但毒品和艾滋病形势依然严峻，禁毒防艾任重道远。建议各级党和政府把禁毒防艾工作与强边固边、富民兴边结合起来，齐头并进，在大打禁毒防艾人民战争的同时，切实体现以人为本，下大力气支援边疆建设社会主义新农村，从而改善边疆群众生产生活条件，提高边民思想文化素质和健康水平，着重从思想上增强大家的自我防护和免疫能力；加强军警民联防，筑牢边境一线的钢铁长城。
曹明强还在另一份调研报告中呼吁：现实情形表明，我国的禁毒防艾工作不是一种短期行为，不能走过场，不能搞一阵风，不能急功近利，不可急于求成。各级党和政府应树立起科学的禁毒防艾观，稳步推进，深入开展，持久作战；希望国家尽快出台《禁毒法》和《艾滋病防治法》，依法开展禁毒防艾工作，用法律保障禁毒防艾成果。
值得庆幸的是，《云南省禁毒条例》已于2005年颁布实施；国家的《禁毒法》已进入立法程序。2006年11月27日至28日，云南省十届人大常委会第二十六次常委会第二审通过了《云南省艾滋病防治条例》，该条例自2007年1月1日起施行。鉴于曹明强在禁毒防艾工作中的重大贡献和丰富经验，云南省十届人大常委会特别邀请他列席第二十六次常委会议。曹明强在列席审议《云南省艾滋病防治条例（草案修改稿）》时积极提出审议意见，他说：“1、这个条例很好，很及时，应及早出台。2、关爱艾滋病感染者和艾滋病病人及其家属，就是以为本。我们要从自己做起，发动全社会关心、救助他们，特别是政府部门要关心他们。3、应重视、关心并规范民间医治艾滋病的医生，他们为社会做了常人难以做到的事，应该受到尊重和帮助。”他的一些意见被吸收到了《云南省艾滋病防治条例》中。
                          （2006．12．7）