近期国务院推出九大金融措施促经济发展(简称国九条),九项政策措施要点如下:(一) 1.落实适度宽松的货币政策,促进货币信贷稳定增长(追加政策性2008年度贷款规模1000亿元)。(二)提高对中小企业贷款比重,扩大住房、汽车和农村消费信贷市场。(三)稳定市场运行,推动市场稳步发展,扩大发行规模,优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建等相关的债券发行。(四)积极发展“三农”、住房和汽车消费、健康、养老等保险业务。(五)通过并购贷款、投资、股权投资基金和规范发展民间等多种形式,拓宽企业融资渠道。(六)提高企业预收货款结汇比例,方便企业特别是中小企业贸易融资,提高资金使用效率,支持外贸发展。(七)扩大国库直接支付涉农、救灾补贴等政府性补助基金范围,优化出口退税流程,继续推动中小企业和农村信用体系建设。(八) 加大财税政策支持力度,增强金融业化解不良资产和促进经济增长能力。(九)深化金融改革,完善金融监管,强化风险监测,维护金融安全稳定。
这九项政策都是针对金融市场的,旨在利用金融政策来促进经济发展。这九条政策的核心政策是第一条“落实适度宽松的货币政策,促进货币信贷稳定增长”,很明显,这就确立了未来货币政策的主基调是“宽松的”,并放松信贷的控制,解决当前流动性严重不足的一个重要途径就是“促进信贷稳定增长”,所以第一条是统筹全局的政策。
第二条是针对第一条“促进货币信贷稳定增长”更具体的描述,重点是加强对中小企业贷款的重视,明确提出要提高对中小企业的贷款比重,对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税,其中信贷消费包括房屋信贷、汽车信贷和农村信贷等内容,所以此政策一旦实施,将对地产、汽车和农业产生积极影响。
第三条是稳定股市稳定运行的措施,扩大债券的发行,其用意还是解决企业融资问题,债券是一个重要的融资方式,是解决当前企业借贷难的一个重要途径;第四条是针对保险业的;第五条跟第一、二、三条的目的一样,旨在扩大企业的贷款渠道,解决企业贷款难的问题;第六条也是关于中小企业融资的问题,措施是适当提高企业预收货款结汇比例;第七条是针对金融服务的;第八条是利用财政干预(一般是直接投资)来解决经济发展问题,4万亿的经济刺激工程就是例子,这对金融业比如银产生积极影响,因为政府投资通过杠杆效应拉动经济发展,有助于解决银行的不良贷款问题;第九条是结尾,完善金融监管。
纵观这九条,第一、二、三、五、六都是针对中小企业融资问题的,可见金融“国九条”的中心任务是解决中小企业融资难的问题,怎么解决?措施有多种,除了银行贷款之外,有债券、保险、房地产信托投资基金、股权投资基金、民间融资、提高企业预收货款结汇比例和财政政策支持等等。这些措施如果能有效实施,多渠道融资将可以分散风险,有助于增强金融机构抵御风险能力,形成银行、、保险等多方面分散风险的局面,这对银行、保险、证券业都构成利好。
小结:根据上述的分析,受益金融“国九条”的有银行、房地产、汽车、农业、出口型企业、交通能源、基建、环保等。
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